Положение об общественном совете при администрации Янтиковского района Чувашской Республики

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и организации деятельности общественного совета при администрации Янтиковского района Чувашской Республики (далее - общественный совет), его компетенцию.

1.2. Общественный совет является коллегиальным совещательно-консультативным органом при администрации Янтиковского района Чувашской Республики (далее - Администрация) и действует на общественных началах.

1.3. Общественный совет участвует в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, которые предусмотрены Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» (далее - 212-ФЗ), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, настоящим Положением.

1.4. Общественный совет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, актами Главы Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, а также настоящим Положением.

1.5. Решения общественного совета носят рекомендательный характер.

 

II. Основные задачи, права и обязанности общественного совета

2.1. Основными задачами общественного совета являются:

осуществление общественного контроля;

выработка предложений по приоритетным направлениям развития и нормативно-правовому регулированию в сферах, относящихся к компетенции Администрации;

выдвижение и обсуждение общественных инициатив, связанных с деятельностью Администрации;

выработка предложений и рекомендаций по совершенствованию деятельности Администрации, в том числе при определении приоритетных направлений деятельности Администрации, а также по устранению причин и условий, способствовавших нарушению прав и свобод и гражданина, прав и законных интересов правозащитных, религиозных, общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций.

2.2. Общественный совет вправе:

осуществлять общественный контроль в формах, предусмотренных 212-ФЗ и другими федеральными законами, за деятельностью Администрации;

выступать в качестве инициатора, организатора мероприятий, проводимых при осуществлении общественного контроля, а также участвовать в проводимых мероприятиях;

по согласованию с главой Администрации принимать участие в заседаниях и иных мероприятиях, проводимых в соответствии с планом основных организационных мероприятий Администрации;

запрашивать у Администрации необходимую для исполнения своих полномочий информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;

подготавливать по результатам осуществления общественного контроля итоговый документ и направлять его на рассмотрение в Администрацию и в средства массовой информации;

в случае выявления фактов нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций направлять в соответствии с федеральным законодательством материалы, полученные в ходе осуществления общественного контроля, в государственные органы в соответствии с их компетенцией;

подготавливать предложения по разработке нормативных правовых актов Янтиковского района Чувашской Республики в сферах, относящихся к компетенции Администрации;

предварительно обсуждать проекты нормативных правовых актов Янтиковского района Чувашской Республики, разрабатываемых Администрацией;

принимать участие в деятельности комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Янтиковского района, конкурсной комиссии по замещению вакантной должности муниципальной службы, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Янтиковского района и урегулированию конфликта интересов путем направления своих представителей на заседания, проводимые указанными комиссиями;

рассматривать инициативы граждан Российской Федерации, общественных объединений и иных организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления в сферах, относящихся к компетенции Администрации, и вносить в Администрацию предложения по их рассмотрению и реализации;

организовывать работу по привлечению граждан Российской Федерации, общественных объединений и иных организаций к обсуждению вопросов в сферах, относящихся к компетенции Администрации;

пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

2.3. Общественный совет при осуществлении общественного контроля обязан:

соблюдать законодательство Российской Федерации об общественном контроле;

соблюдать установленные федеральными законами ограничения, связанные с деятельностью Администрации;

не создавать препятствий законной деятельности Администрации;

соблюдать конфиденциальность полученной в ходе осуществления общественного контроля информации, если ее распространение ограничено федеральными законами;

обнародовать информацию о своей деятельности по осуществлению общественного контроля и о результатах контроля в соответствии с 212-ФЗ;

нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

 

III. Порядок формирования общественного совета

3.1. Членами общественного совета могут являться граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет, за исключением лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности Чувашской Республики и государственные должности иных субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации, муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также других лиц, которые в соответствии с Федеральным законом от 04.04.2005 № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» и Законом Чувашской Республики от 1.03.2011 № 6 «Об Общественной палате Чувашской Республики» не могут являться соответственно членами Общественной палаты Российской Федерации и Общественной палаты Чувашской Республики.

3.2. Общественный совет формируется Администрацией на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации, представителей заинтересованных правозащитных, религиозных, общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, в том числе профессиональных объединений предпринимателей. Число членов общественного совета должно быть не менее чем пять человек.

3.3. Персональный состав общественного совета утверждается постановлением Администрации.

Обновление состава общественного совета осуществляется путем выдвижения общественными организациями, членами общественного совета, главой Администрации, руководителями структурных подразделений Администрации кандидатов для обсуждения на очередном заседании общественного совета.

Кандидаты, за которых проголосовало большинство членов общественного совета из числа присутствующих, включаются в состав общественного совета.

3.4. Общественный совет состоит из председателя, заместителя председателя и членов общественного совета, которые принимают участие в его работе на общественных началах.

Общественный совет возглавляет председатель. В случае отсутствия председателя общественного совета его функции осуществляет заместитель председателя общественного совета.

3.5. Председатель и заместитель председателя общественного совета избираются из числа членов общественного совета открытым голосованием на первом заседании общественного совета, если за них проголосовало более половины общего числа членов общественного совета. Решение об избрании председателя и заместителя председателя общественного совета оформляется протоколом заседания общественного совета.

Вопрос об освобождении от обязанностей председателя или заместителя председателя общественного совета рассматривается общественным советом по их личному заявлению или по инициативе более одной трети числа всех членов общественного совета. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины общего числа членов общественного совета.

3.6. Прекращение членства в общественном совете осуществляется на основании письменного заявления члена общественного совета либо представления председателя общественного совета, протокольного решения членов общественного совета, а также в случае выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Положения, при которых лица не могут являться членами общественного совета.

3.7. Членство в общественном совете прекращается по истечении трех лет со дня включения лица в состав общественного совета.

 

IV. Организация деятельности общественного совета

4.1. Основной формой деятельности общественного совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости.

4.2. Заседание общественного совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины числа членов общественного совета.

4.3. Решения по рассматриваемым вопросам принимаются общественным советом открытым голосованием простым большинством голосов (из числа присутствующих). Решения отражаются в протоколах заседаний общественного совета, копии которых представляются в Администрацию.

При равенстве голосов право решающего голоса принадлежит председательствующему на заседании общественного совета.

В отдельных случаях, за исключением вопросов, предусмотренных пунктом 3.5 настоящего Положения, по поручению председателя общественного совета допускается принятие решения путем персонального опроса членов общественного совета. Такие решения оформляются протоколом общественного совета, который подписывается всеми членами общественного совета.

Члены общественного совета, не согласные с решением общественного совета, могут изложить свое особое мнение, которое вносится в протокол заседания.

Информация о решениях, принятых общественным советом, размещается на официальном сайте Янтиковского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем через 3 дня после принятия указанных решений.

4.4. Председатель общественного совета:

вносит письменные предложения главе Администрации по уточнению и дополнению состава общественного совета;

организует работу общественного совета и председательствует на его заседаниях;

подписывает протоколы заседаний и другие документы общественного совета;

утверждает повестку заседания общественного совета;

взаимодействует с Администрацией по вопросам реализации решений общественного совета.

В отсутствие председателя общественного совета его обязанности исполняет заместитель председателя.

4.5. Члены общественного совета имеют право:

вносить предложения по формированию повестки заседания общественного совета;

участвовать в мероприятиях, проводимых общественным советом, а также в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

знакомиться с документами, касающимися рассматриваемых вопросов;

выдвигать кандидатов для включения в состав общественного совета;

высказывать свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания общественного совета;

направлять письменное мнение с предложениями по обсуждаемому вопросу в случае невозможности личного присутствия на заседании общественного совета;

обращаться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций в случаях, предусмотренных федеральными законами;

выхода из состава общественного совета на основании письменного заявления.

Члены общественного совета обязаны:

лично участвовать в заседаниях общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам;

информировать о своем отсутствии на заседании общественного совета до начала заседания;

принимать участие в мероприятиях, направленных на решение задач и реализацию полномочий общественного совета.

Члены общественного совета обладают равными правами и обязанностями при обсуждении вопросов на заседаниях общественного совета, при подготовке итоговых документов по результатам осуществления общественного контроля и голосовании.

4.6. В случае возникновения в рамках осуществления общественного контроля у члена общественного совета личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, указанный член общественного совета обязан проинформировать об этом общественный совет в письменной форме.

Член общественного совета не допускается к осуществлению общественного контроля при наличии конфликта интересов при осуществлении общественного контроля.

4.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности общественного совета осуществляется отделом организационно-контрольной работы и информационного обеспечения Администрации.