за 2018 год

Настоящее обобщение и анализ правоприменительной практики при осуществлении муниципального жилищного контроля за 2018 год проведен в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением администрации Янтиковского района от 14.06.2018 № 284 «Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований жилищного законодательства», в целях профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований.

Целями обобщения практики осуществления муниципального жилищного контроля являются:

- обеспечение единства практики применения органами муниципального жилищного контроля федеральных законов и иных нормативных актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Чувашской Республики, муниципальных нормативных правовых актов, обязательность применения которых установлена законодательством Российской Федерации (далее – обязательные требования);

- обеспечение доступности сведений о практике осуществления муниципального жилищного контроля.

Задачами обобщения практики осуществления муниципального жилищного контроля являются:

- выявление и пресечение несоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда;

- выявление и устранение причин, порождающих нарушения обязательных требований, и условий, способствующих совершению таких нарушений;

- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путём активизации профилактической деятельности;

- повышение уровня правовой грамотности и развитие правосознания руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Программа профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований при осуществлении муниципального жилищного контроля утверждается на каждый последующий год постановлением администрации Янтиковского района.

Деятельность по муниципальному жилищному контролю на территории Янтиковского района Чувашской Республики осуществляется органом муниципального жилищного контроля администрации Янтиковского района Чувашской Республики (далее - орган муниципального жилищного контроля) на основании следующих нормативно-правовых актов: Жилищного кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Закона Чувашской Республики от 03.10.2012 № 58 «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействия органа государственного жилищного надзора Чувашской Республики с органами муниципального жилищного контроля», постановления администрации Янтиковского района от 03.08.2015 № 297 «Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории Янтиковского района Чувашской Республик, постановления администрации Янтиковского района от 10.05.2018 № 237 «Об  утверждении Порядка осуществления муниципального жилищного контроля на территории Янтиковского района».

В состав органа муниципального жилищного контроля входит пять человек.

Проведение деятельности по муниципальному жилищному контролю органом муниципального жилищного контроля осуществляется путем осуществления следующих процедур:

 - проведения плановых проверок;

 - проведения внеплановых проверок;

 - проведения профилактических мероприятий по предупреждению нарушений обязательных требований, установленных жилищным законодательством.

В ходе осуществления деятельности по муниципальному жилищному контролю органом муниципального жилищного контроля в ходе проведения проверок осуществляются следующие действия по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений:

- выдача предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

- принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации;

- принятие мер по привлечению в установленном порядке к административной ответственности.

С 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года Федеральным законом от 13.07.2015 года № 246-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – ФЗ № 294), введён «мораторий» на проведение плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесённых к субъектам малого и среднего предпринимательства. Отнесение к субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ». В 2018 году плановые проверки в рамках муниципального жилищного контроля не проводились.

За 2018 год органом муниципального жилищного контроля проведено 4 внеплановые проверки деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, по результатам которых данным лицам выдано 3 предписания об устранении выявленных нарушений.  За 2018 год органом муниципального жилищного контроля составлен 1 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, материалы дела об административном правонарушении направлены мировому судье судебного участка № 1 Янтиковского района.

Эксперты и представители экспертных организаций к проведению мероприятий по муниципальному жилищному контролю не привлекались.

Характерными нарушениями, выявленными органом муниципального жилищного контроля за 2018 год, являлись:

1) Нарушения, связанные с ненадлежащим содержанием общего имущества многоквартирных домов, такие как: подтопление подвальных помещений многоквартирных домов.

2) Нарушение лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, правил содержания кровель и не проведением своевременного текущего ремонта кровель многоквартирных домов и возникших вследствие этого протечек в жилых и нежилых помещениях многоквартирных домов.

В целях профилактики правонарушений управляющими организациями, на основе анализа причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, юридическим лицами, индивидуальным предпринимателям необходимо:

1) осуществлять постоянный контроль за жилищным фондом, поддерживать в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путём проведения плановых и внеплановых осмотров (особое внимание в процессе осмотров должно быть уделено тем зданиям и их конструкциям, и оборудованию, которые имеют физический износ свыше 60%). Вести соответствующую разъяснительную работу с эксплуатационным персоналом и населением;

2) обеспечивать качественное выполнение работ по обслуживанию (содержанию и ремонту) жилищного фонда.

Деятельность муниципального жилищного контроля также будет направлена на профилактику нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, на создание комфортных и безопасных условий для проживания граждан, улучшение качества предоставляемых населению жилищных, коммунальных услуг и содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в жилищно-коммунальной сфере.