О возложении функций муниципального земельного контроля и утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории Янтиков-ского района

О возложении функций муниципального земельного контроля и утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории Янтиковского района В соответствии со ст.72 Земельного Кодекса Российской Федерации, Кодек-сом Российской Федерации об административных правонарушениях, Постановле-ниями Кабинета Министров Чувашской Республики №97 от 15.04.2003 г. «О ком-плексном плане реализации стратегии социально-экономического развития Чуваш-ской Республики до 2010 года», №104 от 29.04.2003 г. «Об итогах экономического и социального развития, исполнения республиканского бюджета Чувашской Рес-публики в I квартале 2003 года и задачах на предстоящий период» и в целях обес-печения надлежащего контроля за использованием и охраной земель на территории муниципального образования, п о с т а н о в л я ю: 1.Возложить функции муниципального земельного контроля на управление экономики и имущественных отношений администрации Янтиковского района. 2. Утвердить Положение о муниципальном земельном контроле на террито-рии Янтиковского района (Приложение 1). Глава администрации Янтиковского района А.В.Данилов Приложение № 1 УТВЕРЖДЕНО постановлением главы администрации Янтиковского района от ___ марта 2004 года № ___ Положение о муниципальном земельном контроле на территории Янтиковского района Чувашской Республики Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Рос-сийской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушени-ях, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о государственном земельном контроле, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2002 №833. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за использованием организациями независимо от организационно-правовой формы, их руководителями, должностными лицами, частными предпринимателями, а также граждана-ми земель на территории муниципального образования Янтиковский район Чувашской Респуб-лики, а также права, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих муни-ципальный земельный контроль. I.Общие положения 1.1. Муниципальный земельный контроль за соблюдением требований земельного законо-дательства по вопросам использования и охраны земель на территории муниципального обра-зования осуществляется муниципальными земельными инспекторами. 1.2. Муниципальные земельные инспектора состоят в штате администрации Янтиковского района, принимаются на работу распоряжением главы администрации Янтиковского района. Кандидатуры лиц, назначаемых муниципальными земельными инспекторами, могут быть со-гласованы с руководителем соответствующего территориального подразделения Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Чувашской Республике Федеральной службы зе-мельного кадастра России. 1.3.Осуществление муниципального земельного контроля органом местного самоуправле-ния дополнительно может быть возложено на: - специалиста по вопросам управления муниципальной собственностью (в части порядка соблюдения права пользования землей); - специалиста по природоохранным мероприятиям (части соблюдения установленного по-рядка использования и охраны земель, иных требований земельного законодательства). При этом указанные специалисты одновременно по должности являются муниципальными земельными инспекторами. 1.4.Муниципальные земельные инспектора в своей деятельности руководствуются Консти-туцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, Федеральными закона-ми, Законами Чувашской Республики, Указами и Распоряжениями Президента Российской Фе-дерации и Президента Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правитель-ства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениеями главы местного самоуправ-ления, а также настоящим Положением. 1.5.Муниципальные земельные инспектора осуществляют свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Чувашской Республики, с соответствующими служба-ми органа местного самоуправления, организациями и общественными объединениями, а так-же гражданами. 1.6. Муниципальные земельные инспектора осуществляют муниципальный земельный кон-троль в форме проверок, проводимых в соответствии с планом работы, согласованным главой администрации района, на основании его распоряжений, с соблюдением прав и законных инте-ресов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан. 1.7. Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще од-ного раза в два года. 1.8. Внеплановые проверки проводятся: а) для проверки исполнения предписаний (указаний) соответствующих государственных инспекторов по исполнению и охране земель об устранении ранее выявленных нарушений зе-мельного законодательства, а также предписаний иных должностных лиц, в случаях наделения их законодательством такими полномочиями по земельным отношениям; б) в случае обнаружения муниципальными земельными инспекторами достаточных дан-ных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или получения от органов государ-ственной власти, органа местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных пред-принимателей и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений земельного законодательства. 1.9. Мероприятия по муниципальному земельному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с требованиями Феде-рального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)». 1.10. Муниципальные земельные инспектора в ходе контроля за использованием земель одновременно могут проводить проверки соблюдения требований земельного законодательст-ва, а также требований по охране земель при использовании земельных участков. О выявлен-ных правонарушениях обязаны доводить до сведения соответствующих органов, осуществ-ляющих государственный земельный контроль. 1.11. Муниципальные земельные инспектора имеют служебные удостоверения, выдавае-мые им администрацией района. 1.12. Функциональные обязанности, права муниципальных земельных инспекторов уста-навливаются должностными инструкциями в соответствии с порядком осуществления муници-пального земельного контроля, установленным нормативным правовым актом органа местного самоуправления. II.Основные задачи муниципальных земельных инспекторов 2.1. Основной задачей муниципальных земельных инспекторов на территории муници-пального образования является контроль за: а) соблюдением требований по использованию земель; б) соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю; в) соблюдением порядка переуступки права пользования землей; г) предоставлением достоверных сведений о состоянии земель; д) своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригод-ное для использования по целевому назначению, или по их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательных и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей; е) использованием земельных участков по целевому назначению; ж) своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захлам-ления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное со-стояние земель и вызывающих их деградацию; з) выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и пе-ремещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил об-ращения с пестицидами, агрохимикатами или другими опасными для здоровья людей и окру-жающей среды веществами и отходами производства и потребления; и) исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и уст-ранения нарушений в области земельных отношений, вынесенных соответствующими государ-ственными инспекторами по использованию и охране земель; к) наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков; л) выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель. III.Основные функции муниципальных земельных инспекторов 3.1. Муниципальные земельные инспектора осуществляют муниципальный земельный контроль: а) совместно с территориальными органами Комитета по земельным ресурсам и землеуст-ройству по Чувашской Республике Федеральной службы земельного кадастра России ,с Глав-ным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Чуваш-ской Республике и Министерством природопользования и земельных ресурсов Чувашской Рес-публики (в отношении земель водного фонда, лесного фонда, земель лесов, не входящих в лес-ной фонд и особо охраняемых природных территорий): - за соблюдением установленного порядка использования и охраны земель; - за использованием земель по целевому назначению; - за выполнением природоохранных требований при использовании земель; - за соблюдением порядка занятия земельных участков; - за выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для исполь-зования по целевому назначению, или по их рекультивации после завершения разработки ме-сторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательных и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собствен-ных надобностей; - за выполнением требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охра-не почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переутомления, захламления, загрязне-ния и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель при использовании земель; б) совместно с отделом строительства, дорожного и ЖКХ администрации района: - за использованием и охраной земель в сельских поселениях; в) управлением, распоряжением и использованием по назначению и сохранностью земель-ных участков, закрепленных на праве постоянного (бессрочного) пользования и переданных в аренду организациям и гражданам на территории муниципального образования; г) совместно с управлением сельского хозяйства и продовольствия администрации района: за выполнением мероприятий по сохранению и повышению плодородия почв, борьбе с эро-зией, рекультивации нарушенных земель, посадке полезащитных лесных насаждений; -за состоянием и использованием мелиорированных земель. 3.2. Муниципальные земельные инспектора осуществляют также и другие функции, уста-навливаемые в соответствии с действующим законодательством. IY.Права и обязанности муниципальных земельных инспекторов 4.1.Муниципальные земельные инспектора при выполнении своих функций имеют право: а) посещать при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обсле-довать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, кро-ме земельных участков, занятых военными, оборонными и другими социальными объектами в порядке, установленном Российской Федерацией; б) составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением с ними собст-венников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков; в) обращаться в правоохранительные органы за содействием в предотвращении или пресе-чении действий, препятствующих осуществлению инспекторами законной деятельности, а так-же в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства; г) безвозмездно получать сведения о состоянии, использовании и охране земель, в том чис-ле документы, удостоверяющие право на землю, необходимые для осуществления муниципаль-ного земельного контроля; д) передавать материалы о выявленных нарушениях земельного законодательства струк-турным подразделениям Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Чувашской Республике Федеральной службы земельного кадастра России, другим органам, осуществляю-щим государственный земельный контроль в пределах предоставленных полномочий, для при-нятия мер в соответствии с действующим законодательством. 4.2.Муниципальные земельные инспектора при проведении мероприятий по муниципаль-ному земельному контролю обязаны соблюдать действующее законодательство и не нарушать конституционные права юридических лиц, частных предпринимателей и граждан. Y.Ответственность муниципальных земельных инспекторов 5.1. Муниципальные земельные инспектора несут ответственность за объективность мате-риалов проводимых проверок, за обеспечение своевременного принятия мер к нарушителям земельного законодательства и контроль за устранением выявленных нарушений земельного законодательства. 5.2. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных обязанностей муници-пальные земельные инспектора могут привлекаться к ответственности в соответствии с дейст-вующим законодательством. 5.3. Убытки, причиненные землепользователю действиями муниципальных земельных ин-спекторов, возмещаются в порядке, установленном действующим законодательством. 5.4. Действия муниципальных земельных инспекторов могут быть обжалованы землеполь-зователями главе администрации района. Решение главы администрации района по указанному вопросу может быть обжаловано в суд, арбитражный суд в сроки и порядке, установленные законодательством. YI.Отчетность и контроль 6.1. Муниципальные земельные инспектора составляют отчетность о своей деятельности по формам, утвержденным в установленном порядке администрацией Янтиковского района, обес-печивают достоверность составляемых отчетов, предоставляют их в установленные сроки в ад-министрацию района и иные, предусмотренные законодательством, органы. 6.2. Проверка деятельности муниципальных земельных инспекторов производится админи-страцией Янтиковского района и иными, предусмотренными законодательством, органами.