В соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Законом Чувашской Республики от 18.10.2004 № 19 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике», Уставом Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики, принятым решением Собрания депутатов Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики от 15.11.2022 № 3/3 «О принятии Устава Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики», Собрание депутатов Янтиковского муниципального округа р е ш и л о:
- Внести в Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики, утвержденные решением Собрания депутатов Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики от 06.05.2025 № 33/16 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики», следующие изменения:
изложить пункт 1.3. в следующей редакции:
«1.3. Предметом муниципального контроля является соблюдение муниципальных Правил благоустройства, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.
В предмет муниципального контроля не входят установленные Правилами благоустройства обязательные требования, которые в соответствии с действующим законодательством входят в предмет иных видов государственного контроля, муниципального контроля.»;
1.2. изложить пункт 1.4. в следующей редакции:
«1.4. Муниципальный контроль осуществляется администрацией Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики (далее - контрольный орган).»;
1.3. изложить пункт 2.2. в следующей редакции:
«2.2. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного мероприятия контрольный орган применяет индикаторы риска нарушения обязательных требований.
Индикаторами риска нарушения обязательных требований при осуществлении муниципального контроля являются:
1) выявление признаков нарушения Правил благоустройства;
2) поступление от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, общественных объединений, граждан, из средств массовой информации сведений о действиях (бездействии), которые могут свидетельствовать о наличии нарушения Правил благоустройства территории муниципального образования и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Отнесение объекта контроля к одной из категорий риска осуществляется контрольным органом на основе сопоставления его характеристик с утвержденными критериями риска. Объект контроля считается отнесенным к одной из категорий риска после внесения сведений в единый реестр видов контроля.»;
1.4. изложить пункт 3.7. в следующей редакции:
«3.7. Консультирование контролируемых лиц и их представителей осуществляется по обращениям контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля.
Должностное лицо контрольного органа по обращениям контролируемых лиц и их представителей, направленных в том числе посредством единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг, осуществляет консультирование (дает разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля). Консультирование осуществляется без взимания платы.
Консультирование может осуществляться должностным лицом контрольного органа по телефону, посредством видео-конференц-связи, использования мобильного приложения «Инспектор», на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия.
Личный прием граждан проводится руководителем контрольного органа.
Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на официальном сайте контрольного органа информационно - телекоммуникационной сети «Интернет»: https://yantik.cap.ru/.»;
1.5. изложить пункт 3.10. в следующей редакции:
«3.10. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном статьей 49 Федерального закона № 248-ФЗ.
Контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, в течение 20 рабочих дней со дня получения предостережения, подать в контрольный орган возражение в отношении указанного предостережения, в том числе посредством единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг. Порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения устанавливается в разделе 6 Положения.
Рассмотрение возражения в отношении указанного предостережения и направление ответа по итогам его рассмотрения осуществляется в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации такого возражения.
Возражение на предостережение подается руководителю контрольного органа и рассматривается лицом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.»;
1.6. изложить пункт 3.11. в следующей редакции:
«3.11. Для объектов контроля, отнесенных к категории низкого, среднего или умеренного риска проводится обязательный профилактический визит в порядке, определенном статьей 52.1 Федерального закона № 248-ФЗ.
Контролируемый орган проводит обязательные профилактические визиты в порядке, со следующей периодичностью:
- для объектов среднего риска - 1 профилактический визит в год;
- для объектов умеренного риска - 1 обязательный профилактический визит в два года;
- для объектов контроля, отнесенных к категории низкого риска с периодичностью, установленной постановлением Правительства Российской Федерации.
О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо уведомляется не позднее чем за двадцать четыре часа до его начала в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 21 Федерального закона № 248-ФЗ.»;
1.7. изложить пункт 4.1. в следующей редакции:
«4.1. Муниципальный контроль осуществляется без проведения плановых контрольных мероприятий. По результатам проведения контрольных мероприятий публичная оценка уровня соблюдения обязательных требований не присваивается.
Контрольный орган вправе провести вместо планового контрольного мероприятия обязательный профилактический визит для объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска, притом обязательный визит может быть проведен не более одного раза в год.»;
1.8. изложить пункт 4.14. в следующей редакции:
«4.14. Выездное обследование проводится в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона № 248-ФЗ.
Выездное обследование может проводиться с использованием беспилотных летательных аппаратов (систем) в случаях, предусмотренных Положением о виде контроля.
В ходе выездного обследования на общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) производственных объектах могут совершаться следующие контрольные действия:
- осмотр;
- отбор проб (образцов);
- инструментальное обследование (с применением видеозаписи);
- испытание;
- экспертиза.
Кроме случаев, установленных частью 2 статьи 87 Федерального закона № 248-ФЗ, по результатам проведения контрольного мероприятия без взаимодействия акт контрольного мероприятия составляется в случае объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.»;
1.9. изложить пункт 4.16. в следующей редакции:
«4.16. Документарная проверка проводится в порядке, установленном статьей 72 Федерального закона № 248-ФЗ.
В ходе документарной проверки рассматриваются документы контролируемых лиц, имеющиеся в распоряжении контрольного органа, результаты предыдущих контрольных мероприятий, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществления в отношении этого контролируемого лица муниципального контроля.
Документы могут представляться контролируемыми лицами с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, регионального портала государственных и муниципальных услуг или мобильного приложения «Инспектор».
В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные действия:
- получение письменных объяснений;
- истребование документов;
- экспертиза.
Указанные контрольные действия могут совершаться в случаях, если имеющихся в распоряжении у контрольного органа сведений и документов недостаточно.
Срок проведения документарной проверки не может превышать десять рабочих дней. В указанный срок не включается период с момента направления контрольным органом контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в контрольный орган, а также период с момента направления контролируемому лицу информации контрольного органа, о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у контрольного органа, документах и (или) полученным при осуществлении муниципального контроля, и требования представить необходимые пояснения в письменной форме до момента представления указанных пояснений в контрольный орган.
Внеплановая документарная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случая ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 6, 8 части 1 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ.»;
1.10. изложить пункт 4.17.в следующей редакции:
«4.17. Выездная проверка проводится в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона № 248-ФЗ, посредством взаимодействия с конкретным контролируемым лицом, владеющим производственными объектами и (или) использующим их, в целях оценки соблюдения таким лицом обязательных требований, а также оценки выполнения решений контрольного органа. В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные действия:
- осмотр;
- досмотр;
- опрос;
- получение письменных объяснений;
- истребование документов;
- инструментальное обследование.
Внеплановая выездная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 6, 8 части 1, частью 3 статьи 57 и частями 12 и 12.1 статьи 66 Федерального закона № 248-ФЗ. Срок проведения выездной проверки не может превышать десять рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия, за исключением выездной проверки, основанием для проведения которой является пункт 6 части 1 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ и которая для микропредприятия не может продолжаться более сорока часов.
Действие указанных требований распространяется на социально ориентированные некоммерческие организации, средняя численность работников которых за предыдущий календарный год не превышает предельного значения, установленного для малых и микропредприятий.»;
1.11. Раздел IV. «Порядок организации муниципального контроля» дополнить пунктом 4.20. следующего содержания:
«4.20. Решения о проведении профилактического визита, об объявлении предостережения, о проведении контрольного мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, акты (в том числе акты о невозможности проведения) контрольного мероприятия, профилактического мероприятия, контрольного действия в рамках специального режима государственного контроля, предписания об устранении выявленных нарушений оформляются посредством внесения сведений о них в единый реестр контрольных мероприятий и их подписания. Для оформления указанных решений, актов и предписаний отдельное формирование документа не требуется.»;
1.12. изложить пункт 6.2. в следующей редакции:
«6.2. Судебное обжалование решений контрольного органа, действий (бездействия) должностных лиц контрольного органа, возможно только после их досудебного обжалования, за исключением установленных частью статьи 39 Федерального закона № 248-ФЗ.»;
1.13. изложить пункт 6.3. в следующей редакции:
«6.3. Досудебное обжалование решений контрольного органа, действий (бездействия) должностных лиц контрольного органа осуществляется в соответствии с главой 9 Федерального закона № 248-ФЗ.
В досудебном порядке со стороны контролируемых лиц, права и законные интересы которых, по их мнению, были нарушены, обжалованию подлежат:
- решения о проведении контрольных мероприятий и обязательных профилактических визитов;
- решения об отказе в проведении профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц;
- акты контрольных мероприятий и обязательных профилактических визитов, предписаний об устранении выявленных нарушений;
- действия (бездействия) должностных лиц контрольного органа в рамках контрольных мероприятий и обязательных профилактических визитов;
- решения об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска;
- решения об отказе в проведении обязательных профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц;
- иные решения, принимаемые контрольными органами по итогам профилактических и (или) контрольных мероприятий, предусмотренных Федеральным законом № 248-ФЗ, в отношении контролируемых лиц или объектов контроля.»;
1.14. изложить пункт 6.5. в следующей редакции:
«6.5. Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или охраняемую законом тайну, подается в соответствии с частью 1.1. статьи 40 Федерального закона № 248-ФЗ.»;
1.15. изложить пункт 6.14. в следующей редакции:
«6.14. Срок информирования и направления контролируемому лицу решения, принятого контрольным органом в соответствии с пунктами 4.14 - 4.15 Положения составляет один рабочий день.»;
1.16. Признать утратившими силу п.6.19.
- Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в периодическом печатном издании «Вестник Янтиковского муниципального округа» и разместить на официальном сайте администрации Янтиковского муниципального округа информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».
Председатель Собрания депутатов
Янтиковского муниципального округа
Чувашской Республики А.В. Степанов
Глава Янтиковского муниципального
округа Чувашской Республики О.А. Ломоносов